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散装水泥业遭遇政策瓶颈-【新闻】

发布时间:2021-05-24 09:09:21 阅读: 来源:调直机厂家

散装水泥业遭遇政策瓶颈

"散装水泥的发展到了一个关键时期,到明年年底前,如果不能争取到国家政策支持,散装水泥的推广和发展有可能遭遇'滑铁卢'。"散装水泥推广发展协会理事长丁建一表示。  散装水泥推广成效显著  "从今年4月到现在,散装水泥的使用提高了3个百分点,接近33%。"丁建一说,别看只有3个百分点,由于中国水泥总产量和使用量大,3个百分点就是几千万吨,几千万吨的散装水泥的使用带来的综合效益不可低估。  散装水泥推广发展协会副秘书长阎振铎表示,从1995年至2003年,全国累计生产散装水泥10.9亿吨,为前30年的2.92倍,为国家节约包装纸645万吨,折合优质木材3597万立方米,减少水泥损失5450万吨,减少粉尘排放3900万吨,实现综合效益810亿元。目前,国家已将发展散装水泥列为推行清洁生产的主要内容,成为加快循环经济发展的重要举措。  专项资金将停收  丁建一说,散装水泥推广的喜人局面是与国家的重视和政策的扶持分不开的。事实上,目前散装水泥推广办公室和散协就是按照今年3月份商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、质检局、环保总局联合发布的《散装水泥管理办法》来开展工作的。该《办法》规定:袋装水泥生产企业、使用单位应当严格按照财政部、原国家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的规定缴纳散装水泥专项资金。按照这一规定,每年可以上收10亿元左右资金用于发展散装水泥。散装水泥专项资金的生产性投入带动社会资金投入之比为1∶20,充分发挥了专项资金的引导和杠杆作用。但现在的问题是,《办法》又明确规定,散装水泥专项资金征收至2005年12月31日。如果下一步不能争取到有利的扶持政策,散装水泥推广发展的前景则令人担忧。  事实上,由于我国水泥业75%的产量是由生产方式落后的中小立窑企业生产的,对于中小立窑水泥企业来说,目前袋装水泥的生产成本投入相对较小,在结构调整没有取得突破的时候,散装水泥的推广和使用将面临不进则退的局面。  据阎振铎介绍,目前全国设有771个各级散装水泥办公室,有近7000人的队伍在从事散装水泥推广使用工作。这7000多人中,有三分之一已列入公务员队伍,他们的工资由财政拨款,一旦停止征收散装水泥专项资金,将有三分之二的人员工资没有着落。到那时,推广使用散装水泥的事业也难以继续。  急于寻求政策支撑  丁建一说,目前最大的困难是,散装水泥的发展推广需要理论的指导。散装水泥征收专项资金这样的政策到底应不应该继续下去?应该怎样继续?散协和散装办职能相互重叠的问题如何协调?这些问题都需要进行研究和探讨。(中国水泥网转载请注明出处)

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